Kansspelautoriteit bouwt samen met Google en Meta aan EU-brede whitelist voor legale gokaanbieders

De Nederlandse Kansspelautoriteit werkt samen met Google en betrekt Meta bij een initiatief voor een EU-brede whitelist van vergunde gokoperators, en dit project richt zich op het blokkeren van illegale reclame op grote platforms. KSA-voorzitter Michel Groothuizen schetste het plan op 14 oktober 2026 in een commentaar, waarin vrijwillige samenwerking de voorkeur krijgt terwijl juridische stappen tegen Big Tech open blijven als resultaten uitblijven.

Het initiatief pakt een situatie aan waarbij ongeveer negentig procent van de Nederlandse online gokkers vergunde sites gebruikt, terwijl circa vijftig procent van de uitgaven nog steeds naar illegale operators gaat volgens de cijfers uit het commentaar van Groothuizen.

Achtergrond van de samenwerking

De KSA signaleert al langer dat illegale reclame via grote techplatforms de markt verstoort, en daarom zoekt de toezichthouder nu directe verbinding met Google en Meta om een gedeelde lijst op te stellen van legale aanbieders binnen de EU. Die whitelist moet platforms helpen om advertenties automatisch te filteren, zodat alleen vergunde operators zichtbaar blijven voor gebruikers in Nederland en andere lidstaten.

Groothuizen benadrukt dat de aanpak begint met vrijwillige afspraken, maar hij laat ruimte voor juridische maatregelen als de platforms onvoldoende voortgang boeken. Dezelfde aanpak geldt voor Meta, dat eveneens wordt betrokken bij de gesprekken over het delen van de whitelist.

Details uit het commentaar van oktober 2026

In het stuk met de titel “Verleiden of vechten? Of allebei?” beschrijft de KSA-voorzitter hoe de huidige situatie vraagt om een combinatie van aantrekkelijke legale opties en strikte handhaving tegen illegale reclame. Het document verwijst expliciet naar de statistieken over spelersgedrag en bestedingen, die laten zien dat een groot deel van het geld nog steeds buiten de vergunde sector terechtkomt.

De whitelist wordt opgezet als een EU-breed instrument, zodat operators die in meerdere lidstaten actief zijn onder één systeem vallen en platforms in verschillende landen dezelfde gegevens kunnen gebruiken. Dit voorkomt fragmentatie en maakt handhaving efficiënter voor zowel toezichthouders als techbedrijven.

Statistieken en marktomstandigheden

Volgens de in het commentaar genoemde cijfers gebruikt negentig procent van de Nederlandse online gokkers vergunde sites, maar gaat vijftig procent van de totale uitgaven nog steeds naar illegale operators. Deze discrepantie ontstaat doordat illegale aanbieders vaak hogere bonussen en agressievere marketing inzetten, waardoor spelers ondanks het gebruik van legale platforms toch geld doorsluizen naar niet-gereguleerde sites.

De KSA merkt op dat deze verdeling de effectiviteit van het huidige vergunningenstelsel onder druk zet, en daarom vormt de whitelist een poging om de zichtbaarheid van legale operators te vergroten en illegale reclame structureel terug te dringen.

Volgende stappen en mogelijke juridische route

De toezichthouder houdt de deur open voor juridische acties als de vrijwillige samenwerking onvoldoende oplevert, en Groothuizen geeft aan dat de KSA bereid is om Big Tech te confronteren met handhavingsmaatregelen wanneer dat nodig blijkt. Tegelijkertijd blijft de voorkeur uitgaan naar constructieve afspraken die snel tot zichtbare resultaten leiden.

Het project wordt gepresenteerd als een Europees initiatief, zodat andere nationale toezichthouders kunnen aansluiten en de whitelist breder kan worden uitgerold. Dit past binnen de bredere EU-inspanningen om online kansspelen beter te reguleren en grensoverschrijdende reclame aan te pakken.

Conclusie

De samenwerking tussen de Kansspelautoriteit, Google en Meta richt zich op het opstellen van een EU-brede whitelist die illegale gokreclame moet tegengaan, en het initiatief bouwt voort op de statistieken uit het commentaar van 14 oktober 2026. De aanpak combineert vrijwillige samenwerking met de mogelijkheid van juridische stappen, terwijl de focus ligt op het verminderen van de vijftig procent illegale bestedingen binnen de Nederlandse markt.